市住建局、人社局、財政局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行蕪湖市強化創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定提供人才安居保障事項》的通知

各有關(guān)單位：經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹執(zhí)行蕪湖市強化創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定提供人才安居保障事項》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。

蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蕪湖市人力資源和社會保障局

蕪湖市財政局蕪湖市稅務(wù)局

蕪湖市自然資源和規(guī)劃局

2019年8月29日

關(guān)于貫徹執(zhí)行《蕪湖市強化創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步

做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定》提供

人才安居保障事項的通知

為優(yōu)化我市人才發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各類優(yōu)秀人才在蕪安居樂業(yè)，根據(jù)《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市強化創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定的通知》（蕪政〔2019〕10號）精神，現(xiàn)就我市人才安居保障工作提出如下意見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，構(gòu)建人才安居保障制度，通過提供購房補助、契稅補助等方式，完善住房市場體系和保障體系，保障和改善我市人才安居條件。

二、適用對象及實施時間

1.在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的?？萍耙陨蠈W(xué)歷高校畢業(yè)生或具有初級及以上技術(shù)職稱、高級工及以上職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人才（已享受過同類型財政補助政策的人才除外）。

2.上述人才在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在蕪湖市社會保險累計繳費滿12個月，以家庭為單位在市區(qū)購買首套普通自住商品住房（含二手住房），并于2018年1月1日起簽訂購房合同，經(jīng)住建部門網(wǎng)上備案（二手住房以不動產(chǎn)權(quán)證書登記日期為準(zhǔn)）。

3.本通知自2018年1月1日起實施，申請日期截止到2022年12月31日。

三、安居保障補助標(biāo)準(zhǔn)

1.在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、技師級以上職業(yè)資格的人才，其安居保障補助標(biāo)準(zhǔn)為所購房屋需繳納房產(chǎn)契稅和2萬元安家補助的總額。

2.在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專科學(xué)歷高校畢業(yè)生或具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高級工職業(yè)資格的人才，其安居保障補助標(biāo)準(zhǔn)為所購房屋需繳納房產(chǎn)契稅的50%和1萬元安家補助的總額。

四、申報材料

1.《在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居保障補助申請表》、《在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居保障補助申請承諾書》（詳見附件，申請人可到各區(qū)經(jīng)辦部門領(lǐng)取）。

2.申請人身份證（已婚的申請人提供夫妻雙方身份證，房屋產(chǎn)權(quán)證書登記為共有的申請人提供所有共有人身份證）、戶口本、結(jié)婚證。

3.所購房屋不動產(chǎn)權(quán)證書（一手房需附購房合同）。

4.所購房屋契稅完稅證，購房發(fā)票。

5.申請人學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書（以購房時點為準(zhǔn)，即購房時必須滿足學(xué)歷、職稱或資格條件）。

6.申請人累計繳納社會保險費滿12個月且申請時仍持續(xù)繳費的就業(yè)證明材料。

五、安家補助申請程序

人才安居保障補助相關(guān)工作由所購房屋坐落地所屬區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）負(fù)責(zé)辦理，各區(qū)人民政府、管委會明確具體經(jīng)辦部門，負(fù)責(zé)購買本轄區(qū)范圍內(nèi)商品住房的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才申請安居保障補助工作。

購房人在辦理所購商品住房不動產(chǎn)權(quán)登記后，向房屋坐落所在區(qū)經(jīng)辦部門申請安居保障補助，一套房屋僅接收產(chǎn)權(quán)人其中一人的一次性申請，不動產(chǎn)權(quán)證書上有兩個及其以上的共有人的，需要攜帶所有產(chǎn)權(quán)人的涉及第四條“申報材料”的相關(guān)資料。

1.各區(qū)經(jīng)辦部門以購房人家庭為單位（即：購房人、配偶及其未成年子女）向市自然資源和規(guī)劃局提出不動產(chǎn)登記信息查詢申請，根據(jù)查詢結(jié)果由區(qū)經(jīng)辦部門結(jié)合所購房屋須為建筑面積144平方米以下普通商品住房（不包括躍層面積；有躍層面積的，總建筑面積減去躍層面積的剩余面積應(yīng)小于144平方米）認(rèn)定是否為首套普通商品住房，首套房的認(rèn)定參照附件規(guī)定。

2.學(xué)歷證書由各區(qū)經(jīng)辦部門登錄“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”學(xué)歷證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，根據(jù)查詢結(jié)果蓋章確認(rèn)。經(jīng)登錄“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”學(xué)歷證書無法查詢的，購房人需提供學(xué)歷證書原件、學(xué)歷頒發(fā)單位證明（含頒發(fā)單位公章、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話及官方網(wǎng)站）。海外留學(xué)生提供經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的學(xué)歷證明。未經(jīng)授權(quán)的企業(yè)內(nèi)部評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格不得作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。職稱或職業(yè)資格證書根據(jù)頒證單位，由區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)查詢后蓋章確認(rèn)。無法確認(rèn)的，經(jīng)向?qū)?yīng)的上級行業(yè)主管部門查詢后，由區(qū)相關(guān)部門蓋章確認(rèn)。

申請安居保障補助涉及的所有資料均須查驗原件，收取復(fù)印件。審核受理周期統(tǒng)一為每月20日前，60個工作日內(nèi)完成兌付，單項審核周期不得超過5個工作日。各發(fā)放單位在發(fā)放安居保障補助時，必須在申請人不動產(chǎn)權(quán)證書扉頁加蓋統(tǒng)一樣式補助印記，注明補助類別和補助金額。

六、其他事項

1.按照《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市強化創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定的通知》（蕪政〔2019〕10號）和本通知的規(guī)定，在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才購買普通商品住房享受安居保障補助的，自不動產(chǎn)權(quán)登記之日起3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，需退回已享受的契稅和安家補助。不需退補的認(rèn)定參照附件規(guī)定。

2.房屋所在地區(qū)經(jīng)辦部門應(yīng)在購房人享受補助政策后兩周內(nèi)，及時將享受補助購房人信息反饋市不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)交易部門，由市不動產(chǎn)登記部門會市不動產(chǎn)交易部門在信息系統(tǒng)中對房屋轉(zhuǎn)移登記或交易進(jìn)行備注或期限限制。

3.本通知中，契稅補助資金由房屋所在地區(qū)級財政承擔(dān)，安家補助資金由市、區(qū)財政按4:6比例分擔(dān)。

4.本通知由市住建局、人社局、財政局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局按照工作職責(zé)范圍負(fù)責(zé)解釋。

5.申請人所提供申報資料須作為檔案留存在各區(qū)經(jīng)辦部門備查，各區(qū)經(jīng)辦部門每年一季度向市財政局報送上一年度相關(guān)受理、審核及資金兌付明細(xì)情況（電子數(shù)據(jù)）。對提供虛假材料惡意騙補（含應(yīng)退未退）人員，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究其相關(guān)法律責(zé)任并計入誠信檔案。

6.市財政局、市審計局就政策落實情況，適時開展審計監(jiān)督。

7.我市高校畢業(yè)生購房補助審核發(fā)放平臺建立后，申報、比對、審核、發(fā)放、退補等操作按照平臺要求辦理。

8.市轄四縣可參照單獨制定人才安居保障政策。

附件1:

注：表格中“不動產(chǎn)單元號”、“房屋坐落”欄請按照不動產(chǎn)權(quán)證書中相應(yīng)欄目中編碼及標(biāo)準(zhǔn)表述填寫。

申請人須提供以下附件：

1.在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居保障補助申請表（申請人可到各區(qū)辦理部門領(lǐng)?。?/p>

2.申請人身份證、戶口本、結(jié)婚證（離異的提供離婚證;已婚需另提供配偶的身份證、戶口本；不動產(chǎn)權(quán)證書上有兩個及其以上的共有人，提供所有產(chǎn)權(quán)人的身份證、戶口本）。

3.所購房屋不動產(chǎn)權(quán)證書（一手房需附購房合同）。

4.所購房屋契稅完稅證，購房發(fā)票。

5.申請人學(xué)歷證書，或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書。

6.申請人提供累計繳納社會保險費滿12個月且申請時仍持續(xù)繳費的就業(yè)證明材料。

注：查驗原件，收取復(fù)印件。

附件2：

在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居保障補助

申請承諾書

根據(jù)《蕪湖市強化創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定》（蕪政〔2019〕10號）文件及相關(guān)細(xì)則規(guī)定，對在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才提供安居保障，其在市區(qū)購買首套自住普通商品房且在本市參加社會保險的，根據(jù)工作能力和實績，給予1萬元-2萬元一次性安家補助，并按一定比例給予契稅補貼。享受該項補助后，自不動產(chǎn)權(quán)登記之日起3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的該房屋，需退回已享受的契稅和安家補助。

本人，身份證號/護照號：，工作單位：，對以上情況均已知曉，自愿申請該項補助，并承諾提供的材料均真實、合法、有效。如有虛假或拒退補,本人無條件接受相關(guān)部門追繳所獲補助資金，承擔(dān)一切法律責(zé)任，并計入本人誠信檔案。

承諾人：

年月日

附件3：

在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居保障補助

審核具體問題的解釋口徑

一、首套房認(rèn)定

1.首套房認(rèn)定以我市房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記系統(tǒng)查詢已辦理不動產(chǎn)權(quán)登記信息為準(zhǔn)。申請人購買商業(yè)、辦公或倉儲等非住宅用房后，又購買首套普通住宅房的不影響首套房認(rèn)定。

2.申請人在簽訂一手房購房合同（網(wǎng)簽）或二手房登記時點之前，在我市房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)中存在房屋所有權(quán)登記信息所有權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷及夫妻變更登記信息的，以及拆遷補償?shù)?，新購房屋不認(rèn)定為首套房。

3.婚后新購房的，房屋無論是單獨所有、按份共有還是共同共有，夫妻雙方任何一方在簽訂一手房購房合同（網(wǎng)簽）或二手房登記時點之前，在我市房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)中存在房屋所有權(quán)登記信息以及所有權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷、變更登記信息的，新購房屋不認(rèn)定為首套房。

4.離婚或喪偶后購房，申請人在簽訂一手房購房合同（網(wǎng)簽）或二手房登記時點之前，在我市房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)中存在房屋所有權(quán)登記信息以及所有權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷及原夫妻變更登記信息的，新購房屋不認(rèn)定為首套房。

5.夫妻任何一方婚前購房，未申請過安家補助，婚后再購房不可以申請安家補助，但婚前所購房滿足購房時點補助申請條件的，可以認(rèn)定為首套房。

6.夫妻任何一方婚前購房，未申請過安家補助，離婚后再購房不可以申請安家補助，但婚前所購房滿足購房時點補助申請條件的，可以認(rèn)定為首套房。

二、安家補助退回

1.按份共有、共同共有房屋三年之內(nèi)在共有人之間產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓方此前申請過安家補助且產(chǎn)權(quán)比例增加的，不須退回安家補助資金。

2.按份共有、共同共有房屋三年之內(nèi)在共有人之間產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，出讓方此前申請過安家補助且產(chǎn)權(quán)比例減少為零，須退回安家補助資金。

三、申請人適格方面

1.申請人的基本信息、家庭情況、婚姻狀況、學(xué)歷信息等狀態(tài)，應(yīng)為購房時點時的狀態(tài)。

2.申請人的社保信息為申請時點前累計滿12個月且申報時持續(xù)繳費的狀態(tài)。

3.共同共有人中18周歲以上且未婚的申請人，可以個人單獨申請該套共有住房的安家補助。

4.離異單身的申請人以個人申請補助的，離異時間應(yīng)在購買普通自住商品房時點前。

5.婚姻狀況承諾函涉及的非主申請人一方到場核對簽字。

6.2018年1月1日后簽訂的一手房購買合同（網(wǎng)簽）或二手房不動產(chǎn)權(quán)登記申請安家補助的，按本通知執(zhí)行。

7.本通知中參加社會保險是指申請人參加城鎮(zhèn)職工（含機關(guān)事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險五個險種社會保險至少一個險種繳費。